向“新”而行向“绿”转变——2024年以来“两新”政策资金在淮撬动消费23亿元

在理士电源，新安装的智慧能源一体化管控设备正在高速运转。这家企业通过“两新”政策支持，成为全市471家完成制造业数字化转型的企业之一，不仅提升了双碳减排的能源管理水平，而且能耗总量降低4%，年产值增长12%。

在淮北，这样的变化正在多个领域发生。从工厂车间到商业街区，从产业园区到居民社区，“两新”政策正为这座资源型城市注入新的发展活力。

习近平总书记指出：“传统产业改造升级，也能发展新质生产力。”在国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）的战略部署下，淮北以政策为牵引，以创新为驱动，全面推动产业转型升级与消费潜能释放。

淮北成立专项工作组，围绕工业、交通、能源、电子信息等10大领域，摸排储备项目62个，总投资66.5亿元，资金需求10.3亿元，“政策+活动”双轮驱动模式，确保政策红利直达市场主体，多领域助力全市高质量转型发展。

在完成制造业数字化转型的471家企业中，16家企业产线获评国家级或省级数字化转型典型示范项目。2024年规上企业数字化改造实现率达到73.48%，居全省第2位。

人工智能、5G等新技术新产业加快战略布局，实现了工业园区5G网络全覆盖和工业园区固移融合“双千兆”虚拟专网，拥有国家级优秀智能制造场景1个，省级智能工厂8家。

绿色制造体系建设同步加快，12家企业获评国家级绿色工厂，26家企业获评省级绿色工厂。合众机械获评工信部质量提升典型案例，曦强乳业获评工信部“数字三品”优秀案例。

“我们以‘超长期特别国债’为杠杆，重点支持企业设备更新和消费升级。”据市发改委负责人介绍，截至今年5月底，全市设备更新领域落地项目30个。消费品以旧换新发放补贴1.87亿元，带动家电、汽车等消费增长超27%，政策撬动效应持续显现。

在我市一家汽车销售中心，孔女士果断下单，把几个月前就看中的一款智能化新能源汽车开回了家。据了解，报废旧车并购买新能源车最高补贴2万元，带动汽车销量增长7%。

在“两新”政策引领下，高技术、高能效产品备受青睐，智能家居产品已从部分消费者的尝鲜选择，逐渐演变为广大市民追捧的潮流。

京东电器淮北城市旗舰店里，家电“以旧换新”政策同样备受青睐，销售人员说，“选择AI智能产品的客户非常多，特别是年轻人。”

1至4月份，全市限额以上消费品零售额增长5.6%，家用电器和音像器材类增长27%，汽车类增长7%。政策“乘数效应”显著，有效激发了市场活力。

据市发改委数据，截至目前，全市消费品以旧换新已受理申请18.6万个，补贴金额2.2亿元，带动消费超20亿元。同时推动以旧换新与消费券发放互补衔接，发放汽车、餐饮、百货、文旅等重点领域消费券约1760万元，拉动消费约3亿元。

民生改善是“两新”政策的另一重要落脚点。淮北着力解决群众急难愁盼问题、改善居民生活环境，聚焦建筑市政短板领域、薄弱环节，扎实推动开展住宅老旧电梯更新、环境基础设施更新。

208部居民住宅老旧电梯更新改造，丁楼污水处理厂扩建项目正式运营、新增污水处理能力每天2万吨，烈山污水处理厂项目加快建设。

数据显示，2024年以来，全市累计争取“两新”领域超长期特别国债资金5.89亿元，带动投资超66亿元，撬动消费23亿元。

锚定“工业强市”战略目标，淮北下一步将把“两新”政策落实作为扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、推动产业转型升级、促进经济高质量发展的重要举措，不断优化完善政策体系，打好财政、税收、金融等政策组合拳。

如鼓励支持产业基金以投资形式向企业提供资金支持用于工业设备更新，尝试对一定额度内的企业流动资金贷款进行贴息，发挥牵引带动作用，推动企业快速转型升级。

如加快构建废旧物资循环利用体系，积极引进再生资源回收处理与再利用企业项目，开展再生资源回收系统与生活垃圾收运系统“两网衔接”等等。

随着“两新”政策在淮北加快落地实施，内需活力继续有效释放。“两新”政策已成为扩消费、稳投资、惠民生的重要引擎。