资源枯竭？淮北逆袭新范本

安徽淮北，因煤而兴，也曾因煤而困，如今正迎来转型发展的新阶段。作为典型的资源枯竭型城市，淮北长期以来依赖煤炭产业，面临经济结构单一、生态环境压力等多重挑战。近年来，淮北通过“中国碳谷·绿金淮北”战略定位，积极探索从“黑色经济”向“绿色经济”转型的新路径。以下为对淮北转型实践及未来发展方向的分析。

资源依赖的代价

淮北曾是全国重要的煤炭生产基地，过度开采导致资源枯竭和地面塌陷等问题。数据显示，煤炭产业占据经济总量的比例在2024年已降至40%，相比过去超过60%的高峰大幅收缩。塌陷区面积约达30万亩，亟需生态治理修复。

经济结构升级

以煤炭为主导的单一产业模式过于脆弱，附加值低，新兴产业基础薄弱，人口外流现象明显。为摆脱对煤炭的过度依赖，淮北不断推动多元产业发展。

生态修复，变“废地”为“宝地”

淮北以“绿金湖”模式为代表，投入大量资金治理采煤塌陷区，建设国家级湿地公园，提升土地价值，带动文旅产业发展；通过实施“林长制”“河长制”，森林覆盖率提升至21%。

产业升级，促进多元化发展

依托本地资源与区位优势，淮北大力发展铝基新材料、绿色食品等新兴产业。高端铝箔、汽车轻量化材料成为增长亮点，2024年产值已突破300亿元。农业基础稳固，龙头企业持续壮大。与阿里巴巴联手推进“数字淮北”，加快制造业智能化改造。

区位优势再造

淮北加强与长三角一体化的深度融合，承接沪苏浙产业转移，打造产业集聚区；打造淮北-宿州-蚌埠城际铁路等交通项目，提升交通枢纽地位。

“双碳”战略与绿色标杆

淮北积极布局新能源产业，发展光伏、氢能，利用塌陷区建设“光伏+生态”示范基地，探索碳交易机制，推动煤化工企业绿色低碳转型。

创新驱动与专精特新

依托地方高校，推动新材料、生物医药等产学研融合，设立产业基金，助力中小企业开展智能制造创新。

文旅融合，释放文化价值

淮北整合隋唐运河古镇、临涣古镇等资源，开发“红色旅游+工业遗产”线路，塑造“淮北石榴”等地理标志品牌，举办石榴文化旅游节，增强文旅产业竞争力。

城乡协同发展

通过“沉陷区治理+现代农业”模式，发展特色种植和休闲农业；城市更新方面，加快老旧小区改造，提升宜居环境，促进人口回流。

转型难点

人才引进仍为瓶颈，高端人才吸引力偏弱，需要完善住房、教育等配套政策；财政资金紧张，亟需创新PPP模式并争取国家专项支持。

建议路径

积极申报国家级“资源型城市可持续发展试点”，强化政策支持；加强淮海经济区协作，与周边城市共同打造产业协作圈。

淮北的经验不仅是自身高质量发展的样板，也为其他资源型城市转型提供了参考。坚持生态优先、创新驱动，在区域协同中明确自身定位，持续激发内生发展动力，淮北有望成为皖北地区绿色振兴的标杆城市。