从“煤城”到“美城”，淮北——绘就“煤美与共”新画卷

7月9日，记者从安徽省政府新闻办举办的启航“十五五” 奋力往前赶淮北专场新闻发布会上获悉，“十四五”期间，淮北市地区生产总值跨越三个百亿元台阶、达到1419.2亿元，人均地区生产总值突破7.3万元，综合实力实现量级跃升。铝基高端金属材料及汽车零部件、先进高分子材料、绿色食品、高端装备制造及其他新材料（高岭土）四大优势产业产值占规上工业比重超50%，战略性新兴产业产值年均增长9.9%，规上工业企业数字化改造覆盖率达97.55%、居全省前列，经济发展含“金”量更高。

“‘十五五’时期是淮北夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。”淮北市委副书记、市人民政府市长蒋曦表示，淮北将因地制宜发展新质生产力，以科技创新为引领、以实体经济为根基，推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建现代化产业体系。

向新向高，构建现代化产业体系

作为安徽工业“老八市”之一，淮北缘煤而建、因煤而兴，淮北煤、电、酒等传统产业作为基本盘，占比高、关联广、带动强，是构建现代化产业体系的基础。

蒋曦介绍，面向“十五五”，淮北将结合全省产业布局，紧盯“1188”产业体系，持续壮大四大优势产业，前瞻布局低碳能源、深地空间、生命科学等未来产业，优化提升煤电、医药、纺织、建材等传统产业，推动服务业与制造业深度融合发展。

在推动新兴产业方面，发挥安徽高等研究院淮北分院作用，持续深化与头部高校合作，共同开展技术攻关，加速赋能新兴产业发展。铝基高端金属材料及汽车零部件产业重点推进陶铝、铜铝、镁铝等铝基复合材料产业化，加快在新能源汽车、低空飞行器、轨道交通等领域规模化应用。先进高分子结构材料产业立足煤炭资源禀赋，推动煤化工产业链纵深延伸。

在发展未来产业方面，积极开展氢能、甲醇应用研究，发展新型储能技术。加快培育智能机器人企业，开展探地雷达机器人、地下作业保障、地下开发施工、智能巡检等装备研发及产业化应用。

创新是产业升级的核心引擎，“十五五”期间，淮北将继续把创新摆在发展全局的重要位置，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，提升企业科技创新能力，高水平建设一批特色产业研究院，推动“政产学研金服用”深度融合。

绿色蝶变，厚植生态低碳底色

“煤美与共 湖上淮北”这张名片，诠释了淮北从“煤城”到“美城”的转型实践。数据显示，“十四五”期间，淮北累计治理采煤沉陷区24.98万亩，治理率达57.28%，居全国前列。城市建成区绿化覆盖率达到47.2%，全市单位GDP能耗累计下降15.5%，“单位GDP能耗降低”指标考核连续五年位列全省第一。

面向“十五五”，淮北将坚定不移地走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路，推动经济社会发展全面绿色转型。

严格落实能耗“双控”转向碳排放“双控”的要求，积极参与全国碳市场建设，让“绿色”成为企业新的竞争力。“一业一策”“一企一策”推动重点领域节能降碳，加快形成绿色低碳生活方式。实施绿色制造工程，积极培育国家级、省级绿色工厂，支持临涣化工园区争创国家级绿色园区。坚决遏制"两高一低"项目盲目发展。

如何把生态治理的成果，转化为百姓的获得感和发展新动能？据介绍，淮北将统筹推进采煤沉陷区、独立工矿区的综合治理与生态修复，实施一批重点工程，让伤疤变美景、废墟变公园。此外，在修复中，积极探索“沉陷区+文旅”“沉陷区+康养”等融合模式，让昔日矿区变身旅游打卡地、康养新去处。

协同共进，融入一体化发展格局

淮北地处苏鲁豫皖省际交界，是长三角一体化发展、中部地区崛起等多重国家战略的交汇区域。“十五五”时期，淮北将以更大力度扩大高水平对外开放，在更大范围内整合优质资源，集聚发展要素，拓展开放空间。

在创新上“借梯登高”，探索共建“科创飞地”与“反向飞地”，推动形成“研发在沪苏浙、转化在淮北”的协同模式。在产业上“补链强链”，嵌入长三角新能源汽车、高端装备等产业链，高水平建设承接产业转移集聚区，探索建立跨区域产业协作的成本分担和利益共享机制。

与此同时，深化徐淮结对合作，以建设段园省际毗邻地区新型功能区为突破口，聚焦工程机械、绿色能源等产业，深度融入徐工集团等龙头企业产业链供应链。加强基础设施和公共服务共建共享，加快形成“一小时通勤圈”和优质公共服务共享圈，让两地群众感受实实在在的“同城化”便利。

值得关注的是，“十五五”期间，淮北将依托濉溪和河南永城铝基产业基础，探索省际交界地区协同发展的新路子。推动濉溪与永城结对创建生态优先绿色发展产业合作区，强化交通设施互联互通，让要素流动更顺畅。

城乡共融，拓展惠民新空间

坚持协调共进与共享发展并重，是淮北“十五五”时期推动转型发展的内在要求。淮北将坚持城市内涵式发展，扎实开展城市功能品质活力提升行动，高质量推进城市更新，让老城区旧貌换新颜。

在城乡协调发展方面，淮北深化文旅融合，依托淮河（安徽段）文化旅游大环线，盘活文化旅游资源，打造“皖美如画”旅游风景道。打通“龙脊天路”沿线节点，丰富沿线业态布局，提升“穿越龙脊 风生水起”品牌知名度。持续扩大濉溪古城、夔牛天街影响力，培育多元消费场景，释放更多消费活力。

同时，加快构建现代化基础设施体系，力争淮蚌高铁年内建成通车，推动S61淮永高速淮北段、S04宿遂高速淮北段尽快开工建设，谋划推进沱浍灌区工程，加快青龙山国际智慧物流港建设，为促进区域协作和协调发展提供坚实支撑。

在民生共享方面，淮北聚焦就业、教育、医疗、社保、养老重点领域和“一老一小”重点群体，持续办好民生实事，解决群众急难愁盼。推进乡镇义务教育寄宿制学校扩建工程建设，加快市妇幼保健院能力提升和重点中心镇卫生院升级改造，建设更多农村幸福院。