以数字技术赋能安徽银发经济发展

人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我国今后较长一个时期的基本国情。党的二十届四中全会就“发展银发经济”与“深入推进数字中国建设”作出战略部署，在此背景下，将数字技术的“新引擎”深度融入银发经济的“新蓝海”，已成为推动经济社会高质量发展的重要举措。数字技术以其广覆盖、高效率、强可及性，能够打破养老资源配置的时空限制，将优质的养老服务和医疗资源通过数字渠道送进城乡社区。以数字技术赋能银发经济，不仅是积极应对人口老龄化的战略选择，也是培育新兴产业、推动经济结构优化升级的重要路径。安徽作为老年人口大省，需立足省情，系统谋划，精准施策，把握数字化、智能化趋势，将数字“变量”转化为银发经济“增量”，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

完善政策体系，强化数字赋能顶层设计。将数字技术全面融入银发经济各领域，亟需科学完善的顶层设计加以引导和规范。一是加强战略规划引领。尽快研究制定相关行动计划，明确未来一段时期的发展目标、重点任务和实施路径，将数字赋能贯穿于银发经济各领域、各环节。同时，建议成立由发展改革委牵头，民政、卫健等多部门参与的联席会议制度，并由各市成立工作专班，完善省市协同推进机制，形成全省“一盘棋”格局。二是健全配套支持政策。围绕财政、税收、金融、土地等关键要素，出台专项扶持措施，打出政策“组合拳”。比如，出台相关政策，鼓励各地利用存量资源改造养老设施，支持企业进行智慧养老平台建设、适老化改造和产品研发，引导金融机构推出“智慧养老贷”等专属产品，激发市场主体活力。三是完善标准与监管框架。加快制定智慧养老平台数据接口、智能产品适老化、数字服务规范等地方标准，确保产品服务的互联互通与安全可靠，确保老年群体在享受数字便利的同时，人身财产安全得到充分保护。同时，探索建立适应新业态的包容审慎监管模式，为创新留足空间。

加强基础保障，夯实数字应用支撑底座。完善的基础设施网络是老年人融入数字生活、享受数字服务的前提。一是加速新型信息基础设施覆盖。依托“数字安徽”建设优势，构建覆盖省、市、县、乡及村的五级智慧养老服务平台，推动养老资源数据全域互联，打造“一刻钟”智慧养老服务圈，为远程医疗、紧急救助、智能看护等应用提供稳定高效的网络支撑。二是着力弥合“数字鸿沟”。依托社区、老年大学、志愿组织等，广泛开展智能手机使用、防网络诈骗等培训，提升老年人数字素养。深化“皖事通办”等平台适老化改造，开发“长辈模式”，打通服务老年人的“最后一公里”，让数字化成果真正惠及老年群体。三是推进数据资源整合共享。推动民政、公安、卫健等部门涉老数据有序共享，建设全省统一的老年人口与养老服务数据库，为精准服务、科学决策提供数据支撑。

提高服务品质，拓展智慧养老应用场景。数字技术的价值最终要体现在提升老年人生活品质和幸福感上。因此，应立足我省在人工智能、大数据等领域优势，聚焦老年群体急难愁盼，丰富智慧养老产品和服务供给。一是深化智慧健康养老应用。依托“中国声谷”等科研机构，利用智能语音、大数据分析等技术，开发适老化智能交互系统，推广普及智能手环、体征监测等设备，发展慢性病智能管理、远程诊疗、线上复诊等服务。二是丰富便捷化生活服务。引导电商、出行、社交等平台开发适老化功能，鼓励“互联网+养老服务”模式创新，发展网约护理、线上助餐、智慧出行等“指尖上的便民服务”。支持有条件的地区建设智慧养老社区，集成物业、医疗、餐饮、娱乐等一站式服务，精准对接老年群体的多元需求。三是丰富精神关爱服务。可利用文化底蕴深厚、旅游资源丰富等优势，开发“智慧养老+文旅康养”新业态。同时，利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，开发适老化的文化娱乐、在线教育产品，搭建老年社交互动平台，满足精神文化需求，实现“养身”与“养心”的结合。

培育产业生态，激发银发市场内生动力。良好的产业生态是银发经济持续发展的重要引擎。我们要以数字赋能为抓手，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，构建一个主体多元、业态丰富、供需匹配的产业体系。一是壮大市场主体。支持省内智能家电、人工智能、生物医药等优势企业与养老服务机构、科研院所合作，组建创新联合体，攻关适老化智能终端、康复辅助器具、健康监测设备等关键技术和产品，培育一批“链主”企业和专精特新企业。二是推动产业集聚发展。依托合肥、芜湖等地的产业园区，规划建设一批数字银发经济产业园或示范区，引导相关企业、技术、人才、资本集聚，形成协同发展效应。三是促进业态融合。鼓励“数字+银发”与文旅、康养、家政、金融、保险等产业跨界融合，发展智慧旅居、智慧金融、康养物联网等新业态。四是加强专业人才培养。支持省内高校开设相关交叉学科，并与企业共建人才培养基地，培养既懂养老护理、旅游管理，又掌握数字技术的复合型人才，为产业发展提供源源不断的人才支撑。

（本文系省社科规划项目[AHSKQ2022D069]研究成果）