淮北市农业委员会2014年度政府信息公开年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在的主要问题和改进措施等部分组成。本年报所列数据统计日期自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。报告可在“中国淮北”政府信息公开网下载。如对本年报有任何疑问，请与淮北市农业委员会政务公开领导小组办公室联系（地址：市相阳路111号，邮编：235000，电话：0561-3112430，邮箱：hbwbh77@126.com）。

一、加强组织领导，建立长效机制

加强组织领导。成立了由委主要负责同志任组长、分管副主任为副组长、机关各科室主要负责人为成员的政务信息公开领导小组，领导小组办公室设在委办公室。日常工作由领导小组办公室负责，工作经费由财务科统一安排，公开网络平台的搭建和技术支持、服务由市场信息科负责，各成员单位按照分工，明确政府信息公开工作的负责人和联系人，负责本单位政府信息的制作、更新等工作。形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体负责，各部门具体承办，依靠全体干部职工参与的领导机制和工作机制。完善公开制度。年初以来，我们严格按照《淮北市政务公开办公室关于印发2014年全市政务公开服务工作要点的通知》、《关于分解落实2014年全市重点领域信息公开工作任务的通知》等文件精神，从组织领导、工作安排、公开内容、公开方式、公开程序、保障机制、措施落实、存在问题等几个方面，对市农委成立制定的所有政府信息公开相关制度进行了深入自查和全面梳理，较为全面地掌握了市农委政府信息公开工作的整体状况。在此基础上，在完善规章制度上狠下功夫。依据政府信息公开的形势发展变化，先后制定了市农委《淮北市农业委员会信息公开指南》、《关于调整市农委政务信息公开工作领导小组的通知》、《淮北市农业委员会行政复议政务信息公开制度》、《淮北市农业委员会信息依申请公开制度》、《淮北市农业委员会信息公开发布制度》、《淮北市农业委员会行政复议信息公开制度》、《淮北市农委新闻发言人制度》、《淮北市农业委员会信息公开工作年度报告制度》、《淮北市农业委员会信息公开统计制度》、《淮北市农委政务信息公开信息查阅制度》、《淮北市农业委员会第三方意见征询单》、《淮北市农业委员会补正申请通知书》、《淮北市农业委员会政务信息公开服务承诺制度》、《淮北市农业委员会政务信息公开申请受理告知书》等26条政府信息公开制度。目前，市农委信息公开工作基本形成了上下衔接、相互配套、实用管用的体制机制，为更好的做好政府信息公开工作打下坚实基础、提供了有力保障。

二、突出公开重点，拓展公开内容

加强重点领域政府信息公开工作。在淮北市农业信息网开设“政策法规”、“公告公示”栏目，围绕中央一号文件贯彻落实和市委、市政府有关“三农”工作的重大决策部署，加强农委系统承担的农业重点项目建设、强农惠农政策、民生工程、新农村建设、防灾减灾等重点领域和群众关心关注的热点问题的信息公开工作，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。及时公开我市推进中央和省、市有关“三农”重大决策部署落实，促进粮食生产、农民增收、现代农业发展、农业经营体制机制创新等方面的政策法规、落实措施和贯彻执行情况。做好重大农业建设项目和专项资金的信息公开，确保投资项目实施和资金管理使用的公开透明。及时公开全市农业经济发展战略计划、工作目标及完成情况。积极开展社会服务公开。积极推进面向社会服务的委属企事业单位的信息公开，建立健全办事公开制度，重点公开办事依据、岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、办事结果、监督渠道等内容。加大干部考核任用奖惩、财务管理和政府采购等政务信息公开力度，相关信息全部在淮北市农业信息网公开。

三、创新公开方式，拓展工作渠道

创新公开方式。紧密结合三农工作特点，采用不同的公开形式，确保政府信息及时有效公开。转发了《致全省农民朋友的一封信》，梳理出各项强农惠农政策，原原本本向农民进行宣传。与新闻媒体合作，推进农业政府信息公开，在《淮北日报》开办《三农天地》专栏，广泛宣传农业技术及政策；在淮北市农业信息设立“政府信息公开”栏目，并上线运行了“打造精致淮北、新型农民培训、科技入户”等信息公开新窗口。增设淮北农机化网、淮北市食品安全网、淮北市阳光村务网、淮北市畜牧兽医水产网、淮北市农民专业合作社网等新栏目，与农业部、安徽省农业信息网、淮北市人民政府等网站联网。委领导多次参与淮北市广播电视台等新闻媒体政风行风热线，就现代农业发展、新农村建设、富民惠民政策等问题，与群众进行热线交流、现场解答。推进行政审批。按照职权法定、权责一致的要求，我委对行政权力进行清理、审核、确认、公示, 进一步完善行政职权流程图，分部门、分单位细化行政职权目录，及时向社会公布，并出台《淮北市农业委员会行政职权目录和流程图》。同时把行政审批事项全部集中到淮北市行政服务中心农委窗口统一核发，实行统一管理，统一办理，统一送达，构建行政审批“绿色通道”。

四、完善机制，强化监督保障

为扎实做好政府信息公开工作，市农委认真落实市政府、市政府信息公开办公室各项政府信息公开制度及一次告知制、首问责任制、服务承诺制、AB岗制、失职追究制等效能制度，不断提高行政权力运行的透明度。强化主管部门、责任单位由上而下的内部监督职能的作用，自觉接受市人大、政协、纪检监察和市政府信息公开办公室的监督，接受社会和舆论的监督；设立投诉信箱、举报热线、在线访谈，公布监督电话、聘请政府信息公开监督员等多种形式主动接受社会各界的监督；加强群众来信来访工作，实施委领导到一线当办事员等制度，畅通投诉、申诉渠道。加强对各科室单位政府信息公开工作的指导和检查，实行定期通报制度，做到上下联动，同步推进，实施年度目标考核，年底对各科室各单位政府信息公开工作进行考核，将考核结果作为各科室各单位和工作人员评先评优的重要依据，对违反政府信息公开条例有关规定造成不良影响或严重后果的人员实施责任追究。

为了满足农民办事的需要，市农委将服务大厅作为政府信息公开主要窗口，把市政府信息公开网作为政府信息公开主要平台，同时利用广播、电视、明白纸、手机短信、行风热线等形式，公开政务信息和涉农信息，开辟了一条崭新、高效的政府信息公开方式，形成了农民和农业部门之间的良性互动。目前，农委在《淮北农业信息网》、《淮北市政府信息公开网》等平台上，发布农业信息1700多条；利用手机短信发布信息20余万条；通过《安徽日报》、《淮北日报》、《淮北晨刊》、淮北电视台等省市主要媒体共播发由我委提供的涉农信息60多条。

我委政府信息公开工作在取得显著成绩的同时，也存在着一些问题：一是委属各单位工作开展不平衡，个别信息内容简单、流于形式；二是工作不够主动，政府信息公开主动意识有待强化、推进措施有待加强；三是信息公开不同程度存在形式上公开多、实质上公开少，结果公开多、过程公开少，原则方面公开多、具体内容公开少情况。

下一步，我委将在以下方面进一步加强政府信息公开工作：一是完善决策机制。重大事项决策前，采取公示、调查、座谈、听证等方式广泛听取意见。重大行政决策结果，除依法保密的以外，及时向社会公布。二是强化责任追究。切实加强对政府信息公开工作督导检查，对敷衍了事，推诿不办，群众满意度低等情况，建立健全责任追究制度，增强可操作性。三是加强业务培训。加强对领导干部的宣传培训,逐步提高执政理念。加强对工作人员的业务培训，使工作人员准确把握和正确处理公开与例外、公开与保密之间的关系,熟练掌握计算机等办公设备的基本操作技术,确保政府信息能够准确、快捷地通过网络平台予以公开。四是加强重点内容公开。主要是围绕农委中心工作有效开展政府信息公开工作；加大行政决策公开力度；推进行政权力公开透明运行。