淮北市农业农村局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年度，在市委市政府的坚强领导下，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，坚持依法治农、依法护农、依法兴农，为推进乡村振兴、加快建设高质高效的农业强市提供坚强法治保障。

一、2024年度法治政府建设工作开展情况

（一）持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想。落实领导干部学法制度，把学习宣传贯彻习近平法治思想列入党组年度学习计划、年度农业系统普法依法治理工作要点。2024年，局党组中心组先后12次集中学习《习近平法治思想》和法律法规。局主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设列入农业农村工作重要议事日程，同业务工作同部署同推进。调整了局依法行政工作领导小组成员，印发农业农村法治工作要点等。开展党组书记讲法治课，组织“送法进乡村”活动，重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典及涉农法律法规。

（二）认真开展“法治为民办实事”活动。自“法治护航农资打假专项行动”项目实施以来，市农业农村局联合相关部门有序开展春夏季、秋冬季农资专项治理行动，共抽取玉米种子样品15份、蔬菜种子样品5份、农药12批次，下达农资经营门店限期整改通知书7份，立案查处农资违法案件涉案金额39941元。认真落实行政执法三项制度，严格规范、公正文明执法，全年未发生行政复议及应诉案件。

（三）开展涉及不平等对待企业规范性文件、政策文件清理。

开展涉及不平等对待企业规范性文件和政策文件清理工作，市农业农村局对2023年12月底以前，现行有效的行政规范性文件和相关政策文件进行全面清理。以市政府文号出台的文件失效2件、转为政策文件2件。部门文件失效2件，移出1件（属内部制度），失效文件已在网站进行公开。

（四）规范审批事项，推动政务服务提质增效。积极推动“高效办成一件事”事项认领和编制工作。实现“一件事”申请、“一表填报”，做到办事方式多元化、办事流程最优化。实行线上“一网申请”、线下“一窗受理”，办事“一套材料”、审批“一次联办”。持续推进“减证便民”，对本局政务服务证明事项进行清理，保留事项清单在局官网公开，同时对高频事项2项行政许可事项实行行政许可事项告知承诺制。行政许可事项办结率与群众满意率均为100%。

（五）落实“综合查一次”要求，提升监管效能。深化“双随机一公开”，依据日常监管重点和风险隐患排查情况，联合市市场监督局对确定检查对象和检查事项，随机抽取执法人员组成检查组开展检查，并将检查结果及时上传系统，并在局政务网站公开。整合农业农村领域各类检查事项，有效减少对农业生产经营主体的重复检查次数，“综合查一次”实施后，涉农生产经营主体负担明显减轻。全年，牵头开展“综合查一次”监督检查28次，涉及农业生产经营主体73家，减少检查14次。

（六）积极做好农业综合执法改革相关工作。配合市委编办做好农业综合执法改革工作。已撤销市农业综合行政执法支队，收回财政全额拨款事业编制31名。根据三区实际承担的执法工作量，统筹分配给相山区11名、杜集区10名、烈山区10名，下沉事业编制用于加强基层农业领域执法工作。三区分别组建农业执法大队，承担属地行政执法工作。

（七）严格落实重大行政决策制度，主动接受监督。认真贯彻执行相关重大行政决策程序规定，将合法性审查关口前移，全方位提升决策质量。制定了年度重大行政决策事项目录。分别对《淮北市肉牛产业高质量发展规划》《淮北市绿色食品产业发展规划（送审稿）》进行审核，决策事项均按程序办理。主动接受人大代表、政协委员监督，共办理人大议案建议24件、政协委员提案19件，办结率和满意率为100%，我局获评市人大议案建议办理工作先进单位和市政协提案办理先进单位。

（八）充分发挥法律顾问的作用。完善法律顾问相关制度，制定市农业农村局法律顾问工作制度、应当听取法律顾问意见决策事项清单，将法律顾问经费列入部门预算。我局法律顾问积极参与决策评估、合同制定，重大事项审查、纠纷调处等。全年，局法律顾问参与文件制定、合同协议审查、共计22件次，及时提出法律建议，出具意见书，有效防范重大决策风险，为局依法决策发挥了重要作用。

（九）扎实做好政府信息公开工作。政务公开工作紧紧围绕年度工作要点，努力提高公开质量，努力在提高群众满意度上下功夫，严格落实“信息发布三审制”。由局办公室牵头并安排专人发布政务公开信息，对预发布信息反复检查经分管领导审核签字后方可上传。全年共发布政策文件信息12条，政策解读信息9条，公开行政处罚案件信息4件，依申请公开3件，办理12345热线80件，网站发布信息896条。

（十）加强法治宣传 增强法治观念。认真落实普法责任制，制定印发《农业农村局年度普法工作要点》《市农业农村局普法责任清单》等。2024年度，局党组先后12次开展集中学法活动，举办党组书记法治课堂，开展领导干部《宪法法律知识测试》、参加法庭旁听庭审等。结合3.15消费者权益日、民法典宣传月、农民丰收节、宪法进农村、送科技下乡、秸秆禁烧巡查等深入乡村宣传习近平法治思想、《宪法》《民法典》及涉农法律法规。

（十一）学习新时代“枫桥经验”，推进纠纷化解法治化。学习新时代“枫桥经验”。制定《2024年农业农村局信访工作要点》。局中心组多次集中学习《信访工作条例》及省市委关于做好信访工作的相关文件。全年，受理网上信访5件，信访事项办结率100%，办理“市长信箱”事项80件，行风热线答复各类问题40余件，所有事项办理规范，办结及时。

二、存在的问题

如部分干部运用法治思维开展工作的意识不强，法律专业人才短缺，不能适应新形势下法治建设的需要，普法宣传方式、载体不够丰富，普法工作缺乏吸引力。

三、2025年度法治建设主要工作安排

（一）深入学习宣传习近平法治思想，认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

（二）加大政府信息公开力度。完善主动公开政府信息目录，加强对公众关注度高的政务信息梳理，及时全面在网上公开。

（三）认真落实普法责任制，坚持领导干部率先垂范，带动干部职工学法用法遵法守法。制定重点普法目录，利用“互联网+宣传”模式促进普法宣传教育取得实效。