关于淮北市第十七届人大六次会议第（JY168）号建议办理情况的答复

张兰代表：

您提出的“关于继续促进淮北市肉牛产业发展的建议”已收悉，非常感谢您对我市肉牛产业发展的关心和支持。现就有关建议办理情况答复如下：

一、办理过程

接到2025年度市人大代表建议后，市农业农村局高度重视，立即组织相关人员统筹谋划、调查研究，认为所提建议非常符合我市实际情况。推进肉牛产业高质量发展，必须充分发挥规划引领、政策支持、品牌打造、科技支撑作用，通过补齐短板，实现延链强链，培育更加完整的产业生态。

二、主要做法

（一）摸清肉牛产业发展现状。截至2024年底，我市共有肉牛养殖场（户）808家，肉牛存栏3.24万头，基础母牛存栏0.43万头；肉牛出栏3.14万头，同比增长3.3%。肉牛存栏50头以上养殖场户218家，肉牛规模养殖比重达到77.6%，高于全省58.2%的平均水平。全市现有肉牛饲料生产企业11家，产能30万吨；现有肉牛屠宰企业2家，年屠宰能力11万头；在建屠宰企业1家，设计屠宰能力3.6万头；全市布局2个冷配站点，现已发放优质种公牛冻精颗粒4000余份，进一步完善我市良种繁育体系。

（二）加快编制产业发展规划。为贯彻落实省委、省政府关于“秸秆变肉”暨肉牛振兴的工作部署，按照市委、市政府关于肉牛产业发展的有关要求，我局委托安徽省农业工程设计院编制《淮北市肉牛产业高质量发展规划（2024-2030年）》，2024年5月编制单位完成《规划（送审稿）》并提请市政府第28次常务会议审议。规划分编制背景、产业发展基础、总体要求、产业布局、重点任务、重点项目、环境保护、保障措施八章，聚焦养殖、加工、销售、服务等领域，推动肉牛产业延链补链、提质增效。

目前，已会同编制单位，邀请省肉牛专家委员会专家进一步修改完善《规划（送审稿）》，计划2025年6月底印发。

（三）推动出台产业扶持政策。相继出台了《淮北市肉牛产业高质量发展十条政策措施（暂行）》、《肉牛产业高质量发展十条政策措施实施细则》等扶持政策。累计安排使用省市3062万元专项资金用于扶持肉牛产业发展，从肉牛养殖扩容增量、良种繁育推广、产业提档升级、粪污资源化利用、特色镇示范村培育、科技赋能、金融保险支持等方面给予财政扶持，培育各类新型经营主体发展壮大。目前已形成饲料、养殖、屠宰、深加工全产业链发展模式。举办两期肉牛产业高质量发展政银保担企专题对接会，持续向银行推送企业贷款需求信息，推动“活体贷”业务提标扩面增量，累计为肉牛企业提供金融贷款7.36亿元。提高肉牛养殖特色保险保额，目前已投保肉牛22378头，帮助养殖场户更好抵御市场波动风险。

（四）着力打造区域公共品牌。按照农业供给侧结构性改革要求，坚持把肉牛品质、公共品牌作为产业转型升级的关键环节来抓。充分挖掘酒糟、豆渣等蛋白饲料资源，打造“淮优醉牛”与“淮优豆牛”区域公共品牌，创建“淮优醉牛”基地10个、“淮优豆牛”基地3个；2024年6月与中国农大合作开展“淮优醉牛”品质综合分析对照实验，系统分析“淮优醉牛”肉品的理化性质、食用品质、风味物质等技术指标和参数，深度挖掘酒糟育肥牛肉优势，为“淮优醉牛”品牌创建提供数据支撑。争取省科技资金100万元，与安农大合作开展白酒糟饲喂肉牛研究。

（五）持续强化科技支撑作用。一是搭建技术平台。聘请省农科院肉牛专家为顾问，成立专家团队实地指导。2024年组织两场“新牛人”专项培训，在繁育、科学饲喂、资源化利用等方面，分片区对肉牛养殖场户开展订单式轮回培训，累计培训新型肉牛养殖主体70余人次，为我市肉牛产业高质量发展提供人才支撑。12月底举办淮北、宿州、亳州三地肉牛产业高质量发展论坛会暨肉牛产销对接会，参会人员近160人次，加强了饲料、养殖、屠宰、金融保险机构之间的合作交流。二是加大科研合作。推动龙头企业与中国农业大学、江南大学、省农科院合作，在优质高效饲料配方、科学养殖、绿色食品研发等方面深化合作，促进降本增效。三是培育服务平台。发挥杜集区肉牛产业发展服务中心的平台服务模式作用，指导濉溪县、烈山区筹建肉牛产业发展服务中心，在集中供料、推行酒糟养殖、帮助架子牛购进与成牛销售上，为养殖户提供全程服务，全市已成立两家肉牛服务中心，累计引进架子牛7000余头，签约服务肉牛养殖场户116家，降低肉牛养殖直接成本300元/头。

三、下一步工作重点

（一）抓好规划引领。加快推进《淮北市肉牛产业高质量发展规划（2024-2030年）》的印发工作，科学设定各年度发展目标，在健全饲草料生产体系、完善良种繁育体系、提升标准化规模养殖水平、推动产业深度融合、推动绿色低碳发展等方面，进一步明确主要任务、重点政策和要素保障，加快延链补链强链，持续提升我市肉牛产业发展的质量效益。

（二）抓好政策落实。组织召开全市落实《淮北市肉牛产业高质量发展十条政策措施实施细则》政策推进会，围绕规模养殖、精深加工、品牌建设等重点环节给予专项补贴，要求县区于2025年5月底完成所有项目申报工作，进一步推动肉牛产业提质增效、标准化创建，引导金融资本、社会资本投入肉牛产业，加快推进肉牛产业全产业链发展。

（三）推动“降本增效”。一是推进饲料资源开源降本。深入挖掘利用非粮饲料资源，加大与农业科研院所合作力度，推广酒糟、豆渣、果渣等为原料的菌酶协同发酵饲料，打造淮北市肉牛养殖节粮典型案例。二是推进养殖方式节粮提效。推广精准饲料配方技术，推行精准饲养管理方式，发展适度规模高效养殖模式，支持绿色高效饲料添加剂创制。

（四）着力延链补链。大力开展双招双引，通过以商招商，商协会招商，着力培育引进带动性强的育种企业和精深加工企业。鼓励中安信等本地屠宰加工企业做大做强，拓展产品品类。加快反刍饲料产业发展，实施秸秆产业化支持政策，积极争取粮改饲项目，扩大优质饲草生产，挖掘优质蛋白饲料资源。强化品牌创建，加快推进“淮优醉牛”“淮优豆牛”区域公共品牌体系建设。鼓励开设“淮优醉牛”“淮优豆牛”线上官方旗舰店及线下直营店（直销店），销售优质高档牛肉、熟牛肉、休闲牛肉制品、预制菜等新产品。组织参加全国性行业内大型节会、参加行业内组织的专项产品推介展销活动等，开展农超对接、农批对接、农网对接，拓宽营销渠道，进一步提升品牌知名度、影响力和市场竞争力。

最后，再次感谢您对肉牛产业发展的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。