关于淮北市第十七届人大六次会议第（JY172）号建议办理情况的答复

尊敬的甘小练代表：

您好！您提出的“关于及时发放农业社会化服务补贴的建议”已收悉，感谢您对我市农业社会化服务体系建设工作的重视和支持。我局高度重视，认真研究，现就您所提出的建议回复如下：

2023年以来，我市连续两年承担中央财政农业生产社会化服务项目任务共计30.55万亩，资金2909万元，全部在濉溪县。完成项目面积52.23万亩，项目面积任务完成率169%。项目服务小农户数量84816户，服务小农户面积33万亩。托管农作物亩均增产46.8斤，亩均节本58.2元，带动农户户均增收246元，小农户接受服务比重68%。截至2025年3月，中央财政农业生产社会化服务项目资金已经全部发放到服务主体。

下一步，我市将印发《濉溪县2025年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案》，并充分吸纳代表的建议，认真组织实施2025年中央财政农业生产社会化服务项目。重点做好以下几个方面，确保项目顺利实施，资金及时拨付。

一是支持的产业和环节。市场机制运作已基本成熟的普通耕种收等环节，不再纳入财政支持范围。重点支持玉米作物病虫害专业化统防统治、秸秆打捆离田或还田2个环节作业服务。其中：病虫草害高质高效防治市场价格20元/亩，服务小农户每亩补助6元，服务规模经营主体每亩补助4.5元。秸秆综合利用：单一还田作业市场价格30元/亩、秸秆打捆作业市场价格30元/亩，服务小农户每亩补助9元，服务规模经营主体每亩补助7元（最终补助标准依据当年实际市场价格）。

二是补助对象和方式。补助采取“先服务后奖补”原则，补助资金直补服务主体，服务主体应采取降价收费的方式，将补助资金的60%分别降价让利给小农户、规模经营主体。项目验收合格后，对拟补助面积、补助资金在县、镇、村进行公示，公示无异议后，由县农业农村部门按程序及时办理项目资金拨付。其中：财政补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物每亩各个环节最高补助不超过100元，对接受服务的单个规模经营主体，补助资金的上限为10万元，防止政策垒大户。由于项目资金有限，项目资金优先用于补助项目区内实施的农业社会化服务环节（见实施计划表），如项目区实施总补助资金超过省下达资金，将按同比例进行压缩后兑付奖补。根据农业农村部规定：为防止政策垒大户，农业农村部门和供销部门单个服务主体享受的补贴金额均不能超过200万元。

三是项目验收阶段。每完成一个环节，项目实施主体需向镇政府提出验收申请，由镇政府组织纪检、农业、财政相关部门组成验收小组，对照项目计划、服务合同，以查阅资料、听取汇报、入户了解、实地查看、现场测量等形式，依据结账凭证及作业数据进行审核验收，严格按照标准核实实际服务面积，依据实际核实的服务面积和补贴标准确定补贴金额。核实后的服务面积、补助资金情况在项目所在村、镇政府政务公开栏公示5个工作日。公示无异议后，上报濉溪县农业生产社会化服务工作领导小组办公室。

县农业生产社会化服务工作领导小组办公室对项目实施监管，依据作业机械后台数据、农服、供销社农业社会化服务平台监测平台数据、项目镇上报资料进行审核并实地验收。验收结果在县政府网、相关镇、村公开栏进行公示5个工作日。

四是资金拨付阶段。项目审核验收经公示无异议后，补助资金按规范程序兑付给项目实施主体。补助资金兑付情况在县政府网站进行公示。确保在2025年12月底前完成项目任务和资金拨付。

非常感谢您的支持与信任！