关于淮北市第十七届人大六次会议第（JY173）号建议办理情况的答复

尊敬的周宗民代表：

感谢您对我市农业工作的长期关心与支持！

近年来市委市政府牢记“国之大者”，高度重视粮食安全生产工作。坚持提单产和稳定面积相结合、增产量与节粮减损并重、建设产能与提高效益统，综合田、种、机、技、农等要素，围绕“良种、良田、良技、良机”四良融合发展，粮食单产水平有效提升。现将工作推进情况报告如下：

一、粮食生产成效

淮北市耕地面积249.5万亩，是安徽省小麦、玉米、大豆等作物的主产区和优质产区，常年粮食种植面积400万亩以上，粮食产量稳定在150万吨左右，其中小麦总产稳定在100万吨以上。2024年，淮北市粮食种植面积418.22万亩，总产量153.52万吨，单产367.08公斤/亩，实现面积、总产、单产三增长；其中小麦单产504.95公斤，高出全省、全国平均水平97.25公斤、129.75公斤，连续七年全省第一。《淮北市推进“四良两优”统筹发展 助力“千亿斤江淮粮仓”建设》、《淮北市招才引智提单产 助力“千亿斤江淮粮仓”建设工程》、《淮北市抓春季农业生产 促大面积单产提升》典型经验被省农业厅全省推广。

二、单产提升主要工作举措

（一）夯实耕地丰产基础。全市建成高标准农田202.39万亩，占全市耕地面积的81%、基本农田的93%，建后管护机制健全，新建高标准农田达到了旱能浇涝能排，有效提高了抵御自然灾害的能力。大力开展测土配方施肥行动,积极推进耕地有机质提升行动，耕层土壤有机质由2023年的18.29g/kg提升到2024年的23.41g/kg。根据《2024年淮北市耕地质量等级调查年度更新评价报告》评价结果显示，淮北市耕地等级为4.104，较上一年度增长0.082个等级，耕地单产提升贡献率得到提升。

（二）推进种业强市工程。出台《淮北市产业扶持政策清单》，对种业发展进行奖补。搭建科技创新平台，加强与西北农林科技大学、安徽农业大学、安徽省农业科学院等科研院校的技术交流合作，先后引进院士、首席等团队15个，组建了集专家工作站、种子研发、种质资源库、智慧农业、新品种展示、种业论坛、种业交易于一体的高端创新发展平台。截至目前，全市共有26家农作物种子生产经营企业，柳丰、永民种业等4家民营企业被认定为国家级高新技术企业。近几年来累计育成农作物新品种52个，其中小麦品种27个（9个品种通过国家审定，18个品种省级审定）、大豆品种17个（5个品种通过国家审定，12个品种通过省级审定）、玉米品种8个全部通过省级审定。大豆、小麦良种远销河南、山东、江苏、湖北等省份，我市良种覆盖率达99%以上。

（三）推动农机农技融合发展。科学化“种”。加强农田宜机化改造，推广农机农技深度融合，落实“精耕细作”“精量播种”等先进适用技术，做好秸秆还田、配套有机肥堆沤，深耕深松等技术示范，每年投入旋耕机1万余台,对耕地实行深耕深松，打破犁底层结构，改进耕作层深度，改善土壤中水、肥、气、热和田间小气候，促进土壤中有机质分解，从技术层面奠定高产基础。机械化“收”。建立全程机械化农事服务中心14个。围绕夏收节粮减损增产，开展“机收减损”大比武，2024年小麦平均机收损失率0.910%、玉米平均机收损失率1.726%，分别比2023年降低0.02%、0.008%，实现节粮减损颗粒归仓。常态化“防”。开展统防统治、绿色防控，加强“六病两虫”动态预警，常态化开展“四情”监测，建设“三大主粮”病虫害全程绿色防控示范区24个，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率57.25%。年投入3100余台开展飞机“一喷三防”服务，累计统防面积706.69万亩次。

（四）良法助力稳产高产。统筹中央省财政支持粮油生产资金项目，实施粮油作物大面积单产提升行动。推进省市县三级共建指挥田和精耕细作示范田建设，打造周年示范样板田；推进濉溪县玉米、大豆单产提升整建制镇建设，打造玉米、大豆百亩田20个、千亩方15个、万亩片2个。推广精耕细作、四适播种、氮肥后移等高产稳产举措，实施农作物病虫绿色统防统治，主要农作物病虫害损失率低于5%辐射带动15万亩以上。积极开展高产试验示范攻关。加强与安徽农业大学、安徽科技学院、省农科院等科研院校技术交流与合作，相继聘请省小麦、玉米、油料产业技术体系首席专家李金才、马庆、教授、王晓波为我市三大主粮单产提升技术支撑首席专家，助力粮食大面积单产提升。

（五）强化政策保障。出台支持政策。出台《淮北市科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022—2025年）的通知》、《淮北市人民政府关于印发淮北市产业扶持政策清单的通知（2024修订版）》，推动粮食生产与中心工作同谋划、同推进、同落实。落实财政补贴。不折不扣落实耕地地力保护补贴发放工作，累计发放2024年度耕地地力保护补贴20029万元，发放率超过99%；及时拨付“两增一强”资金4047万元，兑付农机购置补贴资金0.76亿元；落实中央及省财政高标准农田建设资金10935万元，市级配套补助1280万元；市级财政拨付高标准农田管护资金18.77万元；市、县两级共安排预算资金1639.2万元，专项用于储备粮保管和轮换费用、贷款利息及价差补贴等支出，2024年累计拨付1606.81万元，有力保障了我市地方储备粮油资金需求。

三、下一步重点工作目标

（一）持续推进千亿斤江淮粮仓建设。深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全重要讲话和指示批示精神，已单面机单产提升为主要目标，持续推进千亿斤江淮粮仓六大工程建设，不断提升粮食单产提升能力。

（二）全力确保阶段性目标高质量完成。积极落实主要作物大面积单产提升行动，确保2025年粮食产量稳定在30.52亿斤以上。持续推进农作物良种联合攻关，力争育成农作物新品种6-8个，小麦制种面积稳定在54万亩以上。积极落实农机购置补贴政策，强化农机补短板研发和推广应用，农作物耕种收综合机械化率达到92.2%。着力推动高标准农田建设，坚持新建与改造并重，推动高标准农田项目加快建设。严格对标任务清单，加大督导落实力度，保障全年目标任务高质量完成。

（三）全力履行耕地保护责任。压实属地责任，坚决遏制耕地“非农化”防止永久基本农田“非粮化”，确保良田良用，积极采取工程措施和农业措施，提高恢复耕地地力水平。

尊敬的周宗民代表，再次感谢您的关注，下一步我们将根据您的建议，查缺补漏、巩固提升，推动全市粮食单产再上台阶。

联系人：孙益远15856170256

                               淮北市农业农村局

                                    2025年7月7日