关于淮北市第十七届人大六次会议第（JY004）号建议办理情况的答复

尊敬的宋文红代表：

您提出的《关于加快建设皖北绿色食品产业集群的建议（JY004）》收悉，感谢您对我市绿色食品产业工作的关心和支持，针对您提出的建议，现答复如下：

一、关于延伸“链条”提能级

市委、市政府高度重视绿色食品产业发展，将其纳入全市四大重点产业集群，一体谋划，一体推进。一是加大政策扶持力度。印发《淮北市绿色食品产业发展规划（2024—2028年）》（淮政办秘〔2024〕18号），围绕粮食加工、小麦加工等主导产业，打造具有核心竞争力、特色彰显、高质量发展的绿色食品产业体系。印发《淮北市产业扶持政策清单》，在种业发展、设施农业发展、养殖业发展、农产品加工业发展、肉牛产业高质量发展、冷库和保鲜库建设、品牌创建、企业技术改造和科技创新等方面给予支持。二是推动延链补链强链。依托省绿色食品产业母基金，推动相山区绿色食品子基金加快设立，吸引更多优质绿色食品产业项目落地。发挥产业专班、商协会、驻外招商组、企业等多方力量，“走出去”“请进来”开展招商。2024年全市新增绿色食品产业招商引资项目101个，投资金额90.457亿元。2025年一季度，全市新增绿色食品招商引资项目42个，投资金额23.855亿元。持续强化重点项目跟踪，投资3亿元的杜集区高端农副产品加工项目、投资1.2亿元的味知轩熟肉制品生产线项目和投资1.1亿元的新品种小麦培育及加工项目等一批亿元以上项目签约落地；投资1.056亿元的喜乐食品项目、投资1.02亿元的小碗梨即食食品生产基地建设项目和投资1.05亿元的统御食品项目加速建设；投资2.8亿元的悦享客食品科技项目、投资3.25亿元的中安信肉牛屠宰及深加工项目建成投产。三是强化部门协同作战。成立以市政协主席钱界殊为组长、分管副市长陈英为副组长，市农业农村局、市发改委、市科技局、市工信局、市投促中心、市工商联、市市监局、市粮食集团等部门为成员单位的绿色食品产业工作专班，高位推动绿色食品产业发展，加快提升产业发展能级。市农业农村局、市工商联、市商务局共同主办淮北市绿色食品和餐饮企业合作对接会，集中宣传展示我市特色农产品和优质食品资源，进一步加强我市与徐州乃至长三角更多城市的资源对接整合。市农业农村局会同市商务局组织开展淮北市绿色食品产销对接会、淮优农品电商产销对接等活动，为企业搭建供需平台。组建以市政协主席钱界殊为团长，市农业农村局、市市监局、市工商联、市粮食集团为成员单位的产业招商二团，聚焦绿色食品产业，进一步深化产业招商。截至目前，招商团提供跟进项目32个，签约项目3个，开工项目3个。四是深化科技创新赋能。深化与中国农业大学、江南大学、安徽农业大学和安徽省农科院等高校、科研院所合作，建成中农大淮北实验站、江南大学淮北市相山区技术转移分中心等平台，推动科技成果转化。支持企业建立科技创新平台，赋能绿色食品产业发展转型升级。安徽大自然种猪股份有限公司、安徽标王农牧股份有限公司、安徽盛美诺生物技术有限公司等3家企业建立省级企业研发中心，安徽神华肉制品有限公司等31家企业建立市级工程技术研究中心。印发《淮北市绿色食品产业创新项目实施方案》，高效整合政府、企业和高校等多方力量，有效解决绿色食品产业发展过程中的技术难题，不断促进绿色食品产业技术革新、产品更新、项目创新，大力推进绿色食品产业高质量发展。

二、关于畅通“物流”促循环

一是支持农产品冷藏保鲜设施建设。近年来，我市紧紧抓住国家扶持农产品产地仓储保鲜设施建设的机遇，依托中央财政资金和市高质高效扶持政策支持冷库保鲜库建设，积极推动家庭农场、合作社等主体加强农产品产地冷藏保鲜设施建设。有农产品产地冷藏保鲜设施建设主体87个，建设库容31.9万立方米。二是加快建设冷链集配中心。全市现有省级冷链集配中心2个（中瑞农产品冷链集配中心、神华肉制品有限公司万吨肉类冷链集配中心）。已向省厅推荐安徽省中瑞农副产品有限责任公司申报农产品骨干冷链物流基地建设，推荐安徽农心禽业农民专业合作社、淮北市天汇农业发展有限公司等4家单位申报农产品产地冷链集配中心建设。目前，中瑞农副产品有限责任公司已完成部级视频答辩。

三、关于擦亮“名片”强品牌

一是加强区域公共品牌建设。深入挖掘“淮优”农产品的特色和差异化因素，打造具有地方特色的农产品品牌。评定第五批“淮优”农产品生产主体98家，产品197个。进一步宣传推介“淮优醉牛”“淮优豆牛”区域公共品牌，创建优质醉牛、豆牛养殖基地13个。二是开展农业品牌培育行动。组织农业生产主体申报绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、名优特新、“皖美农品”等农产品品牌，构建绿色食品品牌矩阵。全市有效期内绿色有机地标农产品总数达395个，其中，绿色食品355个、有机农产品39个、地标农产品1个。全市入选“皖美农品”企业品牌4个、产品品牌25个。段园葡萄纳入首批《中国农产品品牌索引名录》和首批《中国农耕农品记忆索引名录》。塔山石榴、烈山苹果、杜集葡萄先后纳入全国名特优新农产品名录。三是提升宣传推广力度。积极组织绿色食品企业参加合肥农交会、中国农民丰收节和广州农交会等展示展销会，集中展示我市绿色食品产业发展成果，提升企业与品牌曝光度。制作“淮优”农产品宣传册，持续推进品牌宣传推介。四是打造本土展会平台。淮北食品工业博览会已连续成功举办十二届，2025第十二届淮北食品工业博览会于4月18日至20日在相山经济开发区食品博览园举办。本届食博会以“向新 向质 向未来”为主题，通过淮北食品产业发展成就馆、高端绿色食品展区、老字号展区、特色农产品展区等七大主题展区，全面展示食品产业的最新成果与未来趋势，吸引国内外160余家企业参展、50余家专业采购商和经销商参会。食博会期间，签约绿色食品产业项目15个，协议总投资30.52亿元。五是发展地方特色美食。把具有地方特色的农产品资源、小吃转化为有标准、可溯源、便携可运的现代食品，形成规模效益。围绕发展地方特色美食淮北烫面，编制《淮北烫面产业高质量发展行动方案》，推进淮北烫面产业化、规模化、标准化、品牌化进程，打造“领衔单品”。

四、关于拓宽“渠道”抢市场

一是聚力产销对接。积极对接省外市场，组织面粉、肉制品和果蔬制品等优质农产品进入北京新发地等批发市场、商超，扩大我市农产品市场份额。加强与北京首农集团对接合作。与安徽省食品行业协会合作成立淮北市绿色食品产业加速器，通过政府搭台、协会运营、机构合作的模式，引入资本、创新、技术、供应链、产业协同等资源，推动产业集聚、加速科技成果转化，为企业加速成长打造良好的产业生态环境。举办2025绿色食品产销对接会，组织昊晨食品、中瑞农副产品等40家企业与冻立方供应链、梦饷科技8家供应链企业以及楼兰团购等2家社区团购企业参会，搭建精准对接平台，促进产销高效衔接。二是畅通销售渠道。开展“互联网+”农产品出村进城工程，累计注册农产品网销商标50多个，通过直播带货、社区团购等新模式，拓宽农产品的销售渠道，2024年全市农产品网上销售额达18.5亿元，同比增长15.6%。口子酒业、曦强乳业、苏太太等18家企业的产品进驻家家悦真棒超市，年销售额2000余万元。采用“工会+邮政”消费帮扶模式，将会员福利和助销本地农副产品相结合，搭建线上“工惠购”平台，开设线下淮北乡村振兴馆，累计实现销售额超2500万元。三是丰富场景业态。培育壮大直播电商、跨境电商等新兴业态，支持企业开展技术创新和模式创新，打造一批具有影响力的电商平台和电商企业。安徽曦强乳业集团有限公司是我市乳制品加工头部企业，企业以数字化转型为抓手，以食品安全为基础，以产品质量溯源为主线，通过线上开展电商直播、线下打造新消费场景的消费模式，实现线上线下流量互通，2024年产值已突破1.7亿元。

下一步，我局将进一步统筹推进各项工作，推动绿色食品产业高质量发展。一是强化企业梯度培育。鼓励龙头企业加强对生产、加工、流通和服务等全链条数字化改造，延长产业链条，实现一二三产业全产业链融合发展。按照“抓大不放小”的工作原则，对成长性好、有发展潜力、有项目支撑的企业，作为升规入库重点培育对象，做好台账登记，动态跟踪，确保应统尽统。支持农业企业申报专精特新中小企业，进一步提升企业创新能力和专业化水平，增强产业链配套能力。二是加大招商引资力度。创新基金招商、场景招商、平台招商等新模式，发挥产业专班、商协会、企业等多方力量，推进招商工作开展。持续强化重点项目跟踪，及时协调解决项目推进的存在问题，形成项目谋划、推进、签约、开工的梯次推进格局，助推项目提速增效。三是深化科技创新赋能。用好绿色食品产业加速器和绿色食品科技创新项目行动，加速科技成果转化，解决制约企业发展的技术难题，打造具有核心竞争力、特色彰显、高质量发展的绿色食品产业体系。四是强化品牌建设宣传。深入挖掘“淮优”农产品的特色和差异化因素，打造具有地方特色的农产品品牌。引导鼓励企业积极主动参与“淮优”品牌建设，通过宣传、培训等不断强化企业品牌意识和品牌保护意识。组织农业生产主体申报绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、名优特新、“皖美农品”等农产品品牌，构建绿色食品品牌矩阵。五是提升产销对接效能。积极对接省市外大型商超、农贸市场，建立供需合作关系。积极组织绿色食品企业参加展示展销活动，集中展示我市绿色食品产业发展成果，提升企业与品牌曝光度。支持企业拓展营销模式，通过线上开展电商直播、线下打造新消费场景的消费模式，实现线上线下流量互通，打开产品销售市场。

再次感谢您对绿色食品产业的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！