关于淮北市第十一届委员会第四次会议
第0074号关于打造高质量人居环境，建设宜居宜业和美乡村的建议提案的答复

民盟市委会：

您提出的《打造高质量人居环境，建设宜居宜业和美乡村》已收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

我市深入贯彻习近平总书记关于学习运用浙江“千万工程”经验、改善农村人居环境的重要指示精神，推动“十四五”农村人居环境整治提升行动圆满收官。2025年以来，我市坚持常态长效，推动村容村貌整体提升，制定印发《2025年淮北市农村人居环境整治提升工作要点》，对全年重点工作进行系统安排。截至目前，全市清理村内沟塘数量819口，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量2034吨，清理乱打乱建1539处，清理广告牌11281处，打造了整洁美观的乡村风貌带，农村人居环境洁美度和舒适度不断提升。针对您提出的问题，我们已将您的主要意见和建议进行了吸收采纳，并在工作中进一步加以落实。

一、瞄准美丽宜居，扎实推进村庄规划建设。分类有序按需推进村庄规划编制，加快推进村庄规划审批，严格依据规划实施乡村建设规划许可管理。引导规划师到精品示范村开展驻村服务，持续跟进与指导规划编制实施管理。落实乡村风貌保护和提升导则，加强乡村空间设计和风貌管控，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。加强乡村建设工匠培训和管理，推进乡村建设工匠职业技能等级认定。深入开展设计下乡服务，推广应用《安徽省和美乡村农房设计图集》。完成2023年度6个和美乡村精品示范村认定，序时推进2024年度10个精品示范村建设，新增建设2025年度12个精品示范村。完成2024年度31个省市级中心村建设，启动2025年度33个省市级中心村建设，新建190个美丽宜居自然村庄。积极打造“龙脊天路”、隋唐大运河等多条和美乡村精品示范带。盘活利用“龙脊天路”沿线12个村庄闲置房屋，谋划实施“十二悦坊”项目。

二、坚持常态长效，推动村容村貌整体提升。围绕“清洁家园、水美乡村”主题，常态化开展以“百村清百塘”为重点、以“六清一拆一改”为主要内容的村庄清洁行动，压茬推进四季战役。深入开展农村爱国卫生运动，推动健康科普进村庄、进家庭。开展村庄公共空间整理，规范门墙亭廊栏建设与管理。结合盘活农村零散闲置土地、死角盲区清理等，引导各地充分利用本土资源、乡土材料，实施村庄微改造、小改进、精提升。推进农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理。实施绿美江淮行动，持续推进“森林进村庄、经果林进庭院”，充分整理利用房前屋后庭院内外隙地，因地制宜发展“五小园”等庭院经济。

三、着眼激发活力，引导农民群众积极参与。坚持建设与运营同步推进，建立健全符合农村实际、农民广泛参与、利益紧密联结的和美乡村长效运营管理机制。推进文明村镇建设，把转变思想观念、倡导文明健康向善向上生活方式作为农村精神文明建设的重要内容。推广应用积分制、清单制、数字化、红黑榜等务实管用的乡村治理方式，运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导农民群众主动参与农村人居环境整治提升。鼓励农村改厕采取“镇村统建、验收合格补助到施工队”和“农户自建、验收合格直补到户”等多种奖补模式，调动群众参与积极性主动性。督促指导各地在农村人居环境基础设施建设中推广以工代赈方式，带动脱贫劳动力和低收入群众就地就近就业。

四、“三大革命”一体推进，打造现代化和美乡村。改厕建管并重，按照优先入室、确保进院原则，有序推进厕所新建和改造提升，截至目前，指导各地按照新标准、新要求开展农村厕所改造3712户，完成年度任务4924户的75.39%，农村卫生厕所普及率达92%。深入开展农村“问题厕所”整治工作，对2013年以来农村改厕基本实现全覆盖摸排，发现问题厕所1519个，已完成整改1263个，正在整改256个。持续深化农村改厕“一站两体系”管护机制，建立农村改厕管护服务站23个，实现所有镇（涉农街道、开发区）全覆盖，在全省率先实现农村改厕与长效管护机制提升示范县建设全覆盖。全市农村生活污水治理率45.1%，高于全省平均7个百分点。农村生活垃圾治理村庄覆盖率100%、市场化率100%、设施人员覆盖率100%，农村生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上，有力推动了村庄环境整治。

以上是对您提案的答复。下一步我们将按照市委、市政府的工作部署，积极吸收政协代表的意见建议，充分履行部门职责，在认真总结前期工作经验的基础上，进一步加大农村农村人居环境整治推进力度。非常感谢您对和美乡村建设的关心和支持，今后也请继续关注，多为我市和美乡村建设工作提出宝贵的意见和建议。