【文字解读】解读关于做好2025年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施工作的通知

一、起草背景及依据

为持续推进渔业高质量发展，中央财政通过成品油价格调整税收划转资金，设立对渔业的补助专项资金。根据《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于做好2025年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施工作的通知》(皖农渔函〔2025〕218号)精神，结合我市渔业发展实际，市农业农村局会同市财政局制定了本《通知》及实施方案，旨在规范和加强2025年补助资金的使用管理，确保政策精准落地。

二、制定意义和总体考量

本《通知》的实施旨在通过财政资金引导，推动我市渔业向绿色、高效、安全方向发展。其意义在于：​一是支持养殖基础设施升级，提升水产品综合生产能力；二是促进养殖尾水治理，保护水域生态环境；三是加强渔业资源养护和水产品质量安全监测，保障渔业可持续发展；四是支持休闲渔业和水产品品牌建设，拓展渔业功能，促进渔民增收。

三、研判与起草过程

本《通知》及实施方案由市农业农村局、市财政局依据省级文件精神，结合我市2025年渔业发展重点和资金额度（323万元）联合制定，经市农业农村局党组会研究并商市财政局同意后于2025年4月1日印发。

（因文件不是规范性文件，故未进行专家论证相关程序）

四、制定目标

资金效能目标：管好用好323万元中央补助资金，确保资金使用规范、安全、有效。

产业发展目标：完成至少950亩（濉溪县700亩，杜集区250亩）养殖池塘标准化改造和尾水治理任务，打造2-3个绿色循环发展骨干基地。

质量安全目标：确保产地水产品质量抽检合格率稳定在98%以上。

管理服务目标：提升渔业资源养护、疫病防控、技术推广等公共服务能力。

五、主要内容

《通知》明确了2025年补助资金的三个支持方向：

养殖池塘标准化改造和养殖尾水治理（资金285万元）：采取“先建后补”方式，支持持证规模经营主体开展池塘清淤、护坡、尾水处理设施等建设，奖补标准不超过每亩3000元。渔业资源养护（资金13万元）：采取直接补助方式，支持市、县区渔业部门开展水环境监测、水产品药残检测、疫病防控等工作。其他项目（资金25万元）：采取直接补助方式，支持水产品展示展销、平安渔业建设、休闲渔业发展、渔业统计等工作的相关机构。

六、创新举措

突出绿色发展导向：资金重点投向池塘生态化改造和尾水治理，直接服务于渔业环境污染防治。

实施精准分类补助：根据项目性质，分别采用“先建后补”（生产经营主体）和“直接补助”（公共服务机构）方式，提高资金效益。

强化全过程管理：要求县区制定方案备案，建立季度调度和年度绩效评价机制，确保项目可追溯、可考核。

七、保障措施及下一步工作

加强组织领导：明确县区农业农村、财政部门的主体责任，要求细化任务，统筹推进。

强化绩效管理：严格执行资金监管规定，开展全过程绩效监控与评价，防止资金挪用或闲置。

推进政策公开：要求及时公开政策措施和实施方案，接受社会监督，并做好政策宣传。

加强工作调度：建立定期调度机制，掌握项目进展，确保2025年12月底前完成各项任务。县区需按期报送实施方案和工作进展情况。

八、解读人及解读科室

解读科室：淮北市农业农村局水产中心

政策咨询电话：0561-3112237